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瑶瑶系列 纵眺 | “千里睡寸土”因何生“寸金”
在“耕地和始终基本农田”“生态保护红线”“城镇开发鸿沟”三条文模线硬拘谨下，加强土地资源揣测统筹和供后监管，结束全程追踪服务，提高用地恶果，实时叫醒“千里睡”资源，束缚探索土地生“金”新模式
对闲置用地分类施策，周转不同地块，缓解斥地用地压力，让“千里睡钞票”变“增收流水”
土地身分阛阓牵缠多个部门，完善机制加强协同是照章灵验处分闲置用地的要道，玉林各地就此因地制宜积极探索
文 |《纵眺》新闻周刊记者 黄庆刚
2025年头，广西玉林市博白县文地产业园，还是无东说念主问津的土地上、厂房里侵犯起来。文地镇周转近2万平方米闲置土地，告捷引进3家产业链高下流电器企业，结束土地集约愚弄和产业聚集发展。
“展望本年平日投产达产后，公司可年产电器1000万台，用工300多东说念主。”产业园企业广西格林智能电器有限公司董事长江泽宇说。
寸土寸金关国计，一垄一亩载民生。受访业内东说念主士合计，在“耕地和始终基本农田”“生态保护红线”“城镇开发鸿沟”三条文模线硬拘谨下，需加强土地资源揣测统筹和供后监管，结束全程追踪服务，提高用地恶果，实时叫醒“千里睡”资源，束缚探索土地生“金”新模式。
近期，《纵眺》新闻周刊记者拜访广西玉林各地发现，当地全面摸排闲置低遵守地情况，摸清底数、建立台账；分类制定周转措施，“一地一招”“一企一策”精确施策；明确各方职责并加强协同互助，变成协力周转低遵守地，结束集约愚弄土地、升迁企业效益、带动当地处事多效多赢。
摸清底数 打牢基础
一辆辆配送货车南来北往，消毒车间内的工东说念主正在分拣餐具……记者在北流市西埌镇看到，一块还是的闲置低遵守地上已建成餐具消毒配送公司。
“当前每天处理套餐碗12万套、日清洗不锈钢盘120万只，当前互助的学校、餐饮店逾越400家。当前有工东说念主50多名，2025年盘算再招工80东说念主。”该公司素雅东说念主沈文芳说。
“这里曾是闲置多年的居品厂和兽药公司。咱们通过招商引资，搭建起企业互助平台，整合愚弄闲置的24亩土地，租给当前这家企业。”西埌镇便民服务中心素雅东说念顾客恒汉说，当地充分愚弄低效工业用地数据库，在招商服务企业时优先选拔愚弄闲置低效工业用地。
推动土地资源愚弄从“增量依赖”向“存量挖潜”转机瑶瑶系列，把有限土地资源用在“刀刃”上，基础在于底数清。玉林市比年对闲置低遵守地开展“地毯式”摸排，为周转土地提供基础数据。
容县当然资源局副局长黄占锋说，当地对低效工业用地近况进行再梳理、再细化，网罗整理土地及建筑面积、产权包摄、规画气象、企业诉求等信息，建立“一企一档”低效工业用地数据库，实时掌捏周滚动态。
北流市新圩镇镇长陈军先容，该镇确立用土地活专班和招商引资专班，讨论每块用地的地舆位置、交通、面积、用电量、计谋撑持等身分，建立起低遵守地和低效厂房数据库，据此制定周转实施决议。
闭幕2024年底，北流摸排出低效工业用地632宗8800亩，已周转土地246宗3789亩，厂房21万平方米，引进企业200多家，展望加多产值超35亿元，带动处事东说念主数超1.8万东说念主。
在广西北流市西埌镇，一块还是的闲置低遵守地上已建成餐具消毒配送公司（辛勤像片） 黄庆刚摄 / 本刊
分类施策 周转资源
记者在玉林各地采访了解到，当地对闲置用地分类施策，周转不同地块，缓解斥地用地压力，让“千里睡钞票”变“增收流水”。
玉林市当然资源局局长刘家强说，工业用地低效愚弄或闲置有多种原因，有关规画主体也有不轸恤况，须分类施策。
以北流为例，当地在执行中舒服探索出分类施策的一整套方法。对拿了地但“批而未建”的企业，指令其转让腾挪土地，清高新进优质企业用地需求；对挑升发展但实力不及的企业，指导在其低效闲置地块上斥地瓜代厂房出租，或引进互助伙伴共同开发；对歇业企业，连系招商引资荧惑新引进企业以拍卖等格式结束赶紧“换鸟”；对但愿扩大出产且收购意愿较强的上风企业，荧惑和指令其对有闲置低遵守地的企业实施吞并重组。
为荧惑新引进企业以拍卖等格式结束赶紧“换鸟”，北流市北流镇将闲置多年的旧水电斥地厂房土地，拍卖给在北流出产规画多年的一家玩物公司。“公司投产后展望年产值5亿元，创税1000多万元，吸纳劳能源处事3000东说念主。”北流镇东说念主大主席梁文旭说。
不仅工业用地，一些闲置的农村集体规画性斥地用地也得回周转。
在博白县亚山镇四维村，集体规画性斥地用地上的1400平方米闲置厂房，为玉林桥联光电有限公司所用。公司出产车间内，跟着工东说念主输入参数，一件件巴掌大小的LED流露屏电子精密元件走下出产线。“当前不愁订单，这两年营业额增长明显，仅2024年上半年产值就有约1000万元。”公司素雅东说念主覃海岸说。
四维村党支部文书覃甫威先容，按照法律章程条件，村里围绕集体规画性斥地用土地活召开村民代表大会、党员代表大会、村两委会议等，经会议商讨通事后，进取司政贵府报周转意愿和决议。2022年，村里从广东江门引进总投资8000万元的桥联光电技俩，村集体结束年增收近10万元，带动60多名众人处事。
部门协同 强化协力
玉林市积极完善轨制计谋，强化发改、当然资源等部门的协同互助，明确有关部门考察单干，凝华周转低效土地协力。
玉林市当然资源局牵头组织草拟的《玉林市提高园区土地直率集约愚弄恶果实施决议》，为周转存量资源、推动产业提质升级提供更为细化的当然资源计谋保险；玉林市国资委印发《玉林市国资委监管企业周转存量钞票实施决议》，加速激动监管企业存量土土地活愚弄，升迁企业规画效益……一系列部门举措出台，为周转用地提供撑持。
玉林市当然资源局副局长张宗海说，土地身分阛阓牵缠多个部门，完善机制加强协同是照章灵验处分闲置用地的要道，玉林各地就此因地制宜积极探索。
比如，北流市把周转处分低效工业用地使命列入各镇年度绩效考评贪图任务，制定考察评分确定；明确当然资源局、发改局等部门的职责单干，将低效工业用地土地使用权的回收、收储、斥地技俩审核把关、土地供后监管等各个要领，落实到有关部门。
“博白县围绕重心产业链实行全域招商，通过强化部门协同更好周转闲置低遵守地。比如，为助力玉林在外做买卖东说念主员回乡投资创业，组建博白县玉商追忆使命专班，结束‘县指挥主抓、多部门加力、各镇屯子实’，织密多眉目全主义的服务辘集。”博白县当然资源局副局长唐广建说，当前该县博白镇新仲村玉商追忆小微产业园等已见收效。
玉林各地还加强与粤港澳大湾区、江浙一带贵重行业协会及商会辩论互助，愈加灵验愚弄周转土地。在陆川县乌石镇沙江村，当土地活10亩闲置土地，按照粤港澳大湾区的当代化企业瓜代，斥地起乌石数码众创园，告捷引进广西益航科技有限公司等5家企业。
“众创园的告捷打造，既改善了原有土地的使用恶果，灵验缓解了该镇工业发展用地供需弥留、产业布局散播、土地开发强度不及的难题，又眩惑了新兴产业技俩聚集，带动当地传统行业转型升级。”陆川县乌石镇副镇长邱琳钧暗意。
强监管 谋更变 优服务
受访业内东说念主士暗意，推动土地身分阛阓化雠校，促进内涵式、集约型、绿色化用地，需要通过强监管、谋更变、优服务，充分激励闲置低效土地的资源遵守。
破解权属利益复杂等用地瓶颈。一些闲置低效工业用地触及职权关连复杂，处分周转难度大。比如，部分企业将土地、工业厂房、斥地等钞票典质时，常将不同钞票典质给不同银行，一朝堕入规画窘境需重整有关钞票，各方很难达成共鸣。业内东说念主士提议，可参考北流在执行中摸索出的分类处分方法，撑持周转主体开展使命，并进一步强化已供土地开发愚弄监监使命。
探索“工业地产”等集约用地模式。“粗莽企业买地后可能因为资金不够充裕，只够盖一两层厂房，仍未充分愚弄土地资源。”黄占锋提议，可践诺“工业地产”模式，让投资者公开竞拍土地后建造多层瓜代厂房，每层齐可单独办证，再由工业企业租出或购买；工业地产开发商竞拍的土地可分批次审批委派，建好用足一定面积后，再审批委派剩余用地，保证高遵守地。
追踪服务保证用地收效。业内东说念主士提议，关于租出使用周转土地资源的企业，应加强追踪服务保证用地收效。可通过确立企业服务专班，实行指挥挂钩辩论服务企业轨制瑶瑶系列，为意向企业和入驻企业提供全程追踪服务，技俩化、清单化、更变化推动企业落地投产，确保企业引得进、留得住、发展好。■